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婦女之家專欄

廣東汕尾探索婦女維權共建模式婦女之家進法院 四大功能顯活力
文章類別:婦女之家專欄 發布時間:2015.08.05

《中國婦女報》2014.06.01
隨著社會的轉型發展,當前婚姻家庭問題日益復雜,婦女維權工作也面臨著許多新挑戰,如何應對這種變化,更好維護婦女兒童權益,維護社會和諧穩定?去年以來,廣東省汕尾市婦聯聯合市中院積極探索婦女維權共建模式,在市中院創建了全省首個也是唯一一個設立在法院的婦女之家,并充分利用婦女之家平臺,發揮庭內庭外“宣傳、調解、審判、援助”四大功能,維護婦女兒童權益,維護家庭、社會和諧穩定。
創新維護婦女兒童權益平臺
5月23日,記者走進汕尾市中級人民法院婦女之家。面積達90多平方米的活動室內,墻上懸掛宣傳畫、規章制度和活動集錦,室內建有圖書閱覽角,配備大量書刊、雜志。最引人矚目的是室內巨大的橢圓辦公桌,婦女之家負責人、民二庭庭長林淑娟告訴記者:“婦女之家活動室同時也是‘婦女兒童維權合議庭’調解場所,用圓桌會議的形式,可以為當事人營造輕松愉快的氛圍。”
林淑娟告訴記者,市中院以婦女之家為主陣地,下設“巾幗建功法治服務隊”和“婦女兒童維權庭”兩個品牌,不斷拓展審判職能和社會服務,維護婦女兒童權益。
“巾幗建功法治服務隊”立足法院審判職能,把服務隊與當前汕尾陸豐維護社會穩定、鐵腕治亂、打擊涉毒犯罪結合起來,以女法官為主力,充分發揮女法官在信訪接待、訴訟調解、婦女兒童維權工作中的優勢,深入街道、鄉村、學校開展法制宣傳、法律咨詢服務、愛心幫扶活動。
“婦女兒童維權庭”由“婦女兒童維權合議庭”和“少年法庭”組成。
“維權合議庭”以民事審判庭第一庭為婦女兒童維權崗位部門,其他業務部門為共建部門,選任審判骨干為合議庭成員,由業務精、素質高、經驗豐富的女法官擔任審理工作,審理中優先站在婦女生存、發展角度來依法保護其合法權益,盡可能滿足婦女的合法要求。
“少年法庭”設在刑事審判第二庭,針對未成年人犯罪案件的特點,按照寓教于審和教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則,加強保護未成年被告人獲得辯護的權利,使對未成年人的保護在審判工作中得以全面落實。
維護家庭和諧社會穩定
汕尾市中院副院長歐春華告訴記者,該院每年審理的民事案件中,婚姻、家庭類案件所占比例較大;另外,潮汕婦女受“家丑不外揚”等傳統觀念影響,處事方式比較隱忍,告到法院的一般是忍無可忍的事情。“家庭是社會的細胞,婚姻、家庭類案件處理好了,社會才和諧穩定。”因此,在審理涉及婦女兒童權益的案件過程中,該院十分注重對女性權益的保護和對弱勢群體的關心幫助。堅持“調解優先、調判結合”的原則,加大調解工作力度,實行立案前、庭前、庭中和庭后全方位調解制度;同時積極依靠村委會、居委會及婦聯等組織,充分調動各方面的積極因素,及時化解當事人之間的矛盾,保障婦女兒童合法權益,也為案結事了以及維護家庭社會和諧穩定打下基礎。
采訪中,女法官們向記者介紹了該院審理的多起婚姻家庭糾紛案件。離婚婦女陳某娥及其孩子陳某峰訴海豐縣小漠鎮大澳村沃仔溝村村民小組侵害集體經濟組織成員權益糾紛一案,法院經審理認為,兩人戶籍在沃仔溝村,且大澳村村民委員會也確認兩人系該村民小組經濟組織成員,故村民集體不得因其系離婚女性而予以剝奪或侵害其應享有的權利,應當獲得與該村民小組村民同樣數額的征地補償款,依法維護了婦女兒童的權益。
據介紹,汕尾市中院有女法官14名,占全院法官總數的27.5%,大多奮戰在審判、執行工作的第一線。近兩年,全院女法官辦理各類案件286余件,年均結案數占全院的38.2%,案件結案率、調解率、發回重審率及改判率等均優于全院平均水平。2011年以來,全市法院依法審結拐賣婦女兒童、強奸、組織強迫引誘、容留介紹婦女賣淫等刑事案件100件,審結涉及婦女兒童權益的婚姻家庭、繼承贍養、撫養等民事案件2825件,其中通過調解方式結案1631件,撤訴347件,調撤率為67.6%,最大限度地實現了保護婦女兒童的合法權益。
將共建模式推行到基層
去年10月份,汕尾市中院女干警攜手市婦聯,赴該院“巾幗建功法治服務隊”的社會服務試點——陸豐市碣石鎮前堆村進行社會調查,了解單親貧困家庭、留守兒童的情況及需求,發放《農村留守兒童調查問卷》《農村婦女調查問卷》,調查農村婦女兒童權益保護的途徑、滿意度、主要問題和主要需求等,為更好地保護農村婦女兒童權益打下基礎。據了解,在婦女維權共建模式之下,婦聯及法院雙方合作緊密,方式多樣,效果良好。
“建好、管好、用好婦女之家。”汕尾市婦聯主席告訴記者,市委主要領導、分管領導高度重視此項工作,要求婦聯將其作為落實群眾路線、暢通服務婦女群眾“最后一公里”的重要載體,多次親自過問指導。在市委、市政府的正確領導及省婦聯的精心指導下,市婦聯以打造樞紐型社會組織為契機,積極開展婦女之家創建工作,特別是探索把婦女之家創建與法院審判活動結合起來,事實證明,這是一種多贏的模式,能更有效維護婦女兒童的合法權益。
汕尾市中院也十分認同這種共建模式,認為在維護婦女兒童合法權益、維護家庭社會和諧穩定的同時,通過婦女之家培養女干警樹立強烈的職業榮譽感和自豪感,提升女干警司法能力及創新、創造意識,更好地服務于審判工作大局。
記者了解到,雙方將繼續探索完善以“婦女兒童維權庭”為載體的婦女維權共建模式,將這種模式推行到基層,進一步加大對婦女的司法保護力度。
 
 


 
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